Uwagi do Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Lublin 2021–2030
- 3 grudnia 2020
- Aktualności
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych to dokument strategiczny, którego celem jest rozwiązania zdiagnozowanych problemów społecznych występujących w gminie. Fundacja Wolności w oparciu o współpracę z grupą seniorów i postulaty poruszane przez Lubelski Ruch Miejski zgłosiła uwagi dot. sytuacji seniorów oraz aktywności fizycznej i mobilności aktywnej.
W Celu Operacyjnym 1 Wspieranie Aktywności Społecznej Seniorów w pierwszej kolejności wnosimy o zmianę nazwę celu na: Wzrost Aktywności Społecznej Seniorów. Wzrost oznacza jakiś konkretny kierunek, w którym podążamy, zmian; wsparcie, zaś zakłada samo działanie bez względu na efekt.
W celu tym przewidziano daleko zbyt małe środki na działania – jedynie 200 tys. zł rocznie. Nie przewidziano żadnych działań mających na celu promocję samoorganizacji seniorów czy wykorzystywania ich potencjału oraz ogólniej: działań związanych z dziedziną silver economy. Mamy w Lublinie Młodzieżowy Budżet Obywatelski, w ślad za nim powinien powstać Senioralny Budżet Obywatelski oraz senioralna inicjatywa lokalna. Osoby przechodzące na emeryturę często chcą wykorzystać swój potencjał i energię, jednocześnie angażując się społecznie. Brakuje także wykorzystania wiedzy i umiejętności seniorów.
Ciężko obecnie powiedzieć jak będą wyglądały kolejne lata, ale do 2019 roku tendencja wskazywała na problemy ze znalezieniem pracowników. Lukę tą można wypełnić pracownikami ze wschodu, albo seniorami zachęcając ich do dalszej pracy, np. Przez organizację banku pracy dorywczej dla seniorów, szczególnie o małym lub elastycznym wymiarze czasu. Jest to związane z jednej strony z potrzebą dalszej aktywności zawodowej, a z drugiej z często słabą sytuacją ekonomiczną seniorów.
Co więcej nie uwzględniono działań bez kosztowych lub quasi kosztowych – zwiększenie liczby wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych adresowanych do seniorów (także poza siecią placówek dla nich dedykowanych, czyli w bibliotekach, instytucjach kultury itd.), stworzenie i promocja dni bezpłatnego zwiedzania, bezpłatnych biletów na wydarzenia kulturalne (być może powiązanych z progiem dochodowym) itd. Wskaźnikiem mogło by być np. liczba nowych wydarzeń adresowanych głównie do seniorów w istniejących instytucjach kultury.
Zaproponowane wskaźniki dla celu Wspieranie Aktywności Społecznej Seniorów nie odnoszą się także do celu. Np. Wskaźnik liczba wydarzeń aktywizujących środowisko lokalne oraz liczba zaangażowanych instytucji i organizacji może nie dotyczyć żadnego seniora, nie być adresowana do seniorów, ale wskaźnik ten będzie świadczył o realizacji polityki w zakresie wspierania ich aktywności! To absurd.
Dodatkowo wskaźniki powinny dotyczyć raczej zmiany lub konkretnej wartości docelowej (zgodnie ze zmianą celu z: wsparcie, na: wzrost). Obecnie zaproponowany sposób pomiaru wskaźników zapewnia absolutną dowolność w realizacji strategii, co oznacza, że strategia nie przybliża nas do realizacji założonych celów (a przynajmniej zaproponowane wskaźniki tego nie robią).
Zdrowie i profilaktyka
W celu operacyjnym Celu Operacyjnym 3 Poprawa Sytuacji Społecznej Mieszkańców I Stanu Ich Zdrowia, Poprzez Upowszechnianie I Promocję Aktywności Fizycznej w zadaniach wpisano wiele działań, które mają związek ze sportem, a niewielki związek z polityką społeczną czy aktywnością fizyczną i rekreacją:
6. Prowadzenie działań z zakresu komunikacji społecznej, promocja sportu i rywalizacji sportowej oraz prezentacja sukcesów za pomocą portali i mediów społecznościowych.
7. Promocja aktywności fizycznej poprzez możliwość udziału w imprezach sportów. (pisownia oryginalna)
8. Umożliwienie mieszkańcom udziału w wydarzeniach sportowych najwyższej rangi.
9. Współfinansowanie organizacji dużych imprez sportowych w różnych kategoriach wiekowych, w tym rangi ogólnopolskiej i międzynarodowej.
Za tymi celami zapisano wskaźniki:
– liczba działań promujących właściwe postawy podczas wydarzeń sportowych,
– liczba klas profilowanych,
– liczba działań i publikacji z zakresu komunikacji społecznej i promocji sportu,
– liczba imprez sportowych promujących aktywność fizyczną,
– liczba zorganizowanych imprez sportowych dla mieszkańców Miasta,
– liczba imprez współfinansowanych przez Miasto Lublin (jak rozumiemy chodzi o imprezy sportowe).
Istnieje powszechne rozróżnienie na sport i rekreację. W obszarze „sportu” głównym celem aktywności jest osiąganie wyników sportowych poprzez udział w różnych formach rywalizacji. W przeciwieństwie do obszaru „sport” w „rekreacji” nie chodzi o rywalizację a raczej o aktywne spędzanie wolnego czasu, utrzymanie kondycji fizycznej i w efekcie bycie zdrowszym (definicje podano za: „Strategią wspierania rozwoju sportu i rekreacji w Lublinie do roku 2015”). Celem polityki społecznej jest rozwiązywanie problemów społecznych nie zaś rywalizacja sportowa! Polityka społeczna zakłada poprawę zdrowia przez promocję i upowszechniania aktywności fizycznej. Biorąc pod uwagę powyższe definicje, ów aktywność fizyczna oznacza rekreację, nie sport. Trudno uzasadnić w jako sposób współfinansowanie imprez sportowych, umożliwienie mieszkańcom udziału w wydarzeniach sportowych najwyższej rangi (np. Mistrzostwa Polski w Lekkiej Atletyce), czy promocja sportu i rywalizacji sportowej miała realizować cele polityki społecznej. Mając na uwadze powyższe należy usunąć powyższe zapisy.
Ewentualnie domagamy się wprowadzenie zapisów, iż powyższe zapisy dotyczą wyłącznie sportu amatorskiego, nie nakierowanego na rywalizację i obejmującego jedynie najniższą rangę wydarzeń, wyłącznie amatorskich. W Lublinie wciąż brakuje wydarzeń, które promowałyby powszechną aktywność fizyczną, nie opartą na rywalizacji, dostępną dla każdego a nie wyłącznie wysportowanego. Z tego powodu przy promocji tego typu wydarzeń warto promować działania, które będą adresowane do osób mniej sprawnych, które chciałyby powrócić do aktywności fizycznej.
Ponadto zaproponowane działania nie uwzględniają WCALE aktywności fizycznej przy okazji, w formie mobilności aktywnej, np. W drodze do szkoły, pracy, czy na uczelnię czy inne formy promowania aktywności mobilnej. Tego typu działania zachęcające do chodzenia czy jeżdżenia rowerem realizowane są na całym świecie i także w Lublinie powinny być realizowane. W Lublinie była też realizowana kampania Rowerowa Wiosna promującą aktywność mobilną. Często może to przyjąć formę grywalizacji (nie jest to jednak rywalizacja sportowa!).
Nawiązując zaś do pierwszej uwagi w tym punkcie nie uwzględniono działań (aktywności fizycznych) adresowanych do seniorów, np. fitnessu czy wellness, które utrzymują człowieka w dobrej kondycji fizycznej i umożliwiają dłuższe samodzielne egzystowanie, przeciwdziałają cukrzycy, nadciśnieniu, nadwadze itp.
Uwzględniając powyższe wnosimy o dodanie wskaźników:
– liczba działań promujących chodzenie i jeżdżenie rowerem,
– liczba działań i publikacji z zakresu well-being i podstawowej aktywności fizycznej,
– liczba imprez promujących aktywność fizyczną, bez rywalizacji sportowej,
– liczba zajęć umożliwiających aktywność fizyczną,
– liczba zajęć z aktywności fizycznej adresowanej dla seniorów, osób otyłych, cukrzyków i innych osób, dla których wskazane jest zwiększenie aktywności fizycznej,
– liczba kampanii zachęcających do chodzenia i jeżdżenia rowerem, opartych o grywalizację.
Ostatecznie zgłaszamy uwagę, by zwiększyć środki w poszczególnych latach. Zaproponowana stała kwota 6,8 mln zł każdego roku, sprawia, że uwzględniając inflację i wyższe koszty pracy, realnie, z roku na rok miasto będzie finansować mniejszą liczbę działań.
O Fundacji Wolności
Naszą misją jest popularyzacja jawności i zasad dobrego rządzenia celem zwiększania wpływu mieszkańców na samorząd lokalny. Chcemy aby ludzie mieli wiedzę o samorządzie, motywację oraz bezpośredni wpływ na decyzje, władze, wydatki oraz swoje otoczenie.
Czy jesteś świadkiem przewinienia urzędników w Lublinie? A może próbujesz zdobyć ogólnodostępne informacje w urzędzie, ale są zatajane? Pomożemy Ci!
Dbamy o przejrzystość naszej strony. Wszystkie starsze wpisy odnajdziesz w archiwum aktualności.