Co przed wyborami obiecał Jakub Banaszek – Prezydent Chełma?
- 23 maja 2023
- Lubelskie pod kontrolą, Aktualności
Dokładnie 46 obietnic złożył przed wyborami Jakub Banaszek, wówczas kandydat na Prezydenta Chełma. Rok przed końcem jego kadencji sprawdzamy jak wywiązał się z tych obietnic.
Rozpoczęcie prac nad obwodnicą południową, oddłużenia miasta, budowa stadionu lekkoatletycznego czy zniesienie opłaty targowej to tylko kilka z kilkunastu obietnic Jakuba Banaszka. Na rok przed wyborami 26% obietnic jest spełnionych, 37% w trakcie a 26% wciąż niezrealizowanych. Przyznajemy, że 11% obietnic nie byliśmy w stanie zweryfikować.
Co już się udało?
W pierwszej kolejności dokończono inwestycje rozpoczęte za poprzedniej kadencji: oddano do użytku amfiteatr, przebudowano krajową „Dwunastkę” oraz zakończono rozbudowę basenu przy SP8. Od 2022 roku zniesiono opłatę targową. Poszerzono ofertę kulturalną miasta, najbardziej medialnym wydarzeniem była „Wakacyjna Trasy Dwójki”. Udało się też zakończyć prace nad Strategią Rozwoju Miasta. Chełm dołączył także do groma miasta z bezpłatną komunikacją.
To jest w trakcie
Na plac budowy stadionu lekkoatletycznego przy II LO dopiero co wszedł wykonawca. Prace ma skończyć do końca roku. Z obiecanych 500 mieszkań na razie powstaje 125. Przy ul. Szarych Szeregów chełmski TBS buduje aktualnie 2 bloki. Miasto pozyskało 45 milionów złotych dofinansowania z Ministerstwa Sportu i Turystyki na przebudowę stadionu miejskiego na „Lubelskie Centrum Piłki Nożnej”. W trakcie jest też wdrażanie cyfrowych rozwiązań. Mieszkańcom powinny być udostępnione w I połowie tego roku. Miasto przekazało już ARP działkę przy ul. Wschodniej. Agencja ma w tym miejscu wybudować hub logistyczny.
Jedną z obietnic było także oddłużenie miasta. Dług może nie spadł, ale dotychczas także się nie powiększył, a uwzględniając pandemię, wojnę w Ukrainie i szalejącą inflację – jest to całkiem dobry wynik.
Czego nie udało się zrobić?
Nie powstał program walki z zanieczyszczonym powietrzem, nie udało się wdrożyć programu oddłużeniowego dla mieszkańców czy karty Chełmianina. Póki co odległe jest utworzenie Chełmskiego Centrum Nauki Kopernika. Póki co zmieniła się jego potencjalna lokalizacja: z targowiska końskiego przy ul. Zawadówka na okolice ul. Pszennej i Metalowej. Nie rozpoczęły się też prace nad projektem obwodnicy południowej.
Kilku obietnic nie udało nam się zweryfikować: Stworzenie i wypromowanie marki Chełm, Podniesienie kompetencji kadry w UM, Program kompleksowej obsługi inwestora czy Podniesienie Chełma do rangi miasta akademickiego.
Z poziomem realizacji poszczególnych obietnic można się zapoznać poniżej.
Obietnica | Stan | Uzasadnienie |
Chełmski Park Technologiczny | niezrealizowana | Prezydent Banaszek w 2020 roku informował, że zostanie ogłoszony konkurs na Park Naukowo – Technologiczny. Konkursu nie ogłoszono. Komentarz z biura prasowego: „W Chełmie powstało Centrum Obsługi Inwestora, którego celem jest stymulacja rozwoju gospodarczego, również w zakresie nowych technologii. W planach, (na terenach, które zostaną włączone do miasta od 1 stycznia 2023 roku) jest również utworzenie dużej strefy aktywności gospodarczej. Euro-Park stanie się atrakcyjną płaszczyzną m.in. do lokowania firm z sektora nowych technologii. Innymi działaniami, które przyciągną przedsiębiorców – także z branży technologicznej, w tym Chełmskie Centrum Aktywności Gospodarczej.” |
Chełmskie Centrum Nauki Kopernik | niezrealizowana | Miasto Chełm podpisało z Ministerstwem Edukacji i Nauki list intencyjny ws. utworzenia takiej instytucji w Chełmie. Nie ruszyły jednak żadne prace. |
Program oddłużenia mieszkańców | niezrealizowana | brak |
Rozpoczęcie prac nad projektem „Obwodnica Południowa” | w trakcie |
Pod koniec 2021 roku Miasto Chełm chwaliło się otrzymaniem 100 milionów złotych dofinansowania na zaprojektowanie i budowę południowej obwodnicy. Do tej pory nie ogłoszono nawet przetargu na dokumentację.
Uzupełnienie rzecznika prasowego chełmskiego ratusza: miasto ogłosiło postępowanie na opracowanie OPZ studium techniczno-środowiskowego inwestycji, które zostało wykonane. Teraz miasto przygotowuje się do ogłoszenia postępowania stricte na studium techniczno-środowiskowe. |
Stworzenie i wdrożenie programu walki z zanieczyszczonym powietrzem | niezrealizowana | Miasto nie wprowadziło własnego programu modernizacji „kopciuchów”. Urzędnicy tłumaczą, że na szkołach są mierniki jakości powietrza a w mieście funkcjonuje bezpłatna komunikacja. |
Terminal przeładunkowy | niezrealizowana | W chwili obecnej nie ma żadnych informacji o realizacji takiego terminala.
Uzupełnienie rzecznika prasowego chełmskiego ratusza: Obietnica terminala przeładunkowego dotyczyła utworzenia spółki LCHS, która powstała. Obecnie prace związane z utworzeniem terminala leżą po stronie PKP. |
Utworzenie karty Chełmianina | niezrealizowana | Urzędnicy wskazują jednak, że prowadzą rozmowy z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów w sprawie wykorzystania Systemu i Aplikacji mObywatel na potrzeby zadań i usług realizowanych przez miasto. Intencja KPRM jest rozszerzenie funkcjonalności aplikacji mObywatel o usługi dedykowane samorządom w zakresie wprowadzenia „karty mieszkańca”. Miasto Chełm zadeklarowało chęć współpracy w ww. zakresie na zasadzie pilotażu. |
W ramach Budżetu Obywatelskiego wyodrębnienie kwoty na młodzieżowy BO | niezrealizowana | brak |
Wdrożenie budżetów rocznych dla rad społecznych | niezrealizowana | brak |
Wdrożenie tzw. Bonu dla Seniora | niezrealizowana | brak |
Wprowadzenie tzw. „szybkiej kolejki” do miejskiego ZOZ | niezrealizowana | Urzędnicy wskazują, że „szybka kolejka” dotyczy osób, które z mocy obowiązujących przepisów prawa obsługiwani są poza kolejnością. Naszym zdaniem nie to było celem obietnicy.
Uzupełnienie rzecznika prasowego chełmskiego ratusza: „szybka kolejka” dotyczy osób, które ze względu na stan zdrowia lub inne szczególne uprawnienia mają prawo do przyjęć poza kolejnością. Szybsza kolejka dotyczy pacjentów ambulatoryjnej opieki specjalistycznej i stomatologii. |
Założenie Centrum Wolontariatu Pokoleń | niezrealizowana | brak |
Podniesienie Chełma do rangi miasta akademickiego | niezweryfikowana | Trudno w sposób obiektywny wskazać czy Chełm jest czy nie jest miastem akademickim. |
Podniesienie kompetencji kadry w UM | niezweryfikowana | Zdaniem urzędników pracownicy Urzędu Miasta regularnie biorą udział w szkoleniach podwyższających poziom ich umiejętności oraz kompetencji celem jeszcze lepszego świadczenia usług dla mieszkańców. Media opisywały jednak sytuację odejść doświadczonych urzędników. Trudno zweryfikować na ile obietnica ta jest realizowana. |
Program kompleksowej obsługi inwestora | niezweryfikowana | Zdaniem urzędników utworzenie Centrum Obsługi Inwestora spełnia funkcję programu kompleksowej obsługi inwestora. Trudno nam ocenić na ile jest to realne. |
Ramowy plan naprawy chełmskich dróg | niezweryfikowana | Od początku kadencji, dzięki wsparciu środków rządowych, przeprowadzono kilkanaście remontów kluczowych ciągów komunikacyjnych, m.in. Okszowskiej, Sybiraków, Kolejowej, Obłońskiej, Waśniewskiego, Jagiellońskiej, Batorego, 3‑go maja, Ceramicznej, Hutniczej, Piłsudskiego, Lubelskiej. |
Zmiana godzin urzędowania kierownictwa UM | niezweryfikowana | Nie udało nam się zweryfikować tej informacji. Rzecznik prasowy poinformował nas: „Kierownictwo Urzędu Miasta jest dostępne dla mieszkańców i w zależności od potrzeb uczestniczy w bezpośrednich, umawianych wcześniej przez sekretariat spotkaniach. Spotkania, ze względu na elastyczny czas pracy kierownictwa, umawiane są zarówno w godzinach porannych, jak i popołudniowych.” |
500 nowych mieszkań | w trakcie | Do tej pory powstało 150 mieszkań. Kolejne dwa bloki powstają przy ul. Szarych Szeregów. Ma tam powstać 125 mieszkań. |
Bezpłatna komunikacja miejska i nowa siatka połączeń | w trakcie | Od 2 marca 2020 obowiązuje nowa siatka połączeń. Od 1 września 2021 roku obowiązuje bezpłatna komunikacja. |
Cyfryzacja miejskiego ZOZ | w trakcie | Obecnie realizowany jest projekt w ramach Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, na mocy którego miejski zakład opieki zdrowotnej przejdzie kompleksową cyfryzację. |
Inkubator Przedsiębiorczości | w trakcie | Działania są realizowane przez Centrum Obsługi Inwestora oraz uruchomione Chełmskie Centrum Aktywności Gospodarczej. W pół roku prawie wszystkie biura i hale zostały w nim wynajęte. |
Modernizacja miejskiego stadionu | w trakcie | Miasto pozyskało 45 milionów złotych dofinansowania z Ministerstwa Sportu i Turystyki na przebudowę stadionu miejskiego oraz budowę trzech piłkarskich boisk treningowych w ramach projektu: „Lubelskie Centrum Piłki Nożnej”. |
Nowa polityka śmieciowa | w trakcie | Realizowany jest projekt unijny „Budowa Systemu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnym wraz z Punktem Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Chełmie”. |
Oddłużenie miasta | w trakcie | Na początku kadencji dług wynosił 162,5 mln zł. Na koniec 2022 roku wynosił 160,5 mln zł (wg projektu budżetu na 2023 rok). Dług może się nie zmniejsza, ale też nie powiększa. Choć wg prognoz na 2023 rok dług ma się powiększyć do 214,3 mln zł. |
Pakiet Sportowy: m.in. budowa kortów tenisowych, otwarte strefy aktywności, remont szkolnych boisk | w trakcie | Powstały cztery boiska wielofunkcyjne przy chełmskich szkołach: ZS‑P Nr 3, SP nr 7, ZSEiT, ZwiPPP nr 1. |
Realizacja programów osiedlowych | w trakcie | Obecnie procedowane jest postępowanie przetargowe na wyłonienie wykonawcy, który dokona kompleksowej rewitalizacji dróg na osiedlu Zachód. Analogiczne działania w ramach programów osiedlowych planowane są na pozostałych chełmskich osiedlach. |
Stadion Lekkoatletyczny | w trakcie | Obecnie trwają prace budowlane na terenie przyszłego stadionu przy II LO. Umowa na budowę stadionu lekkoatletycznego została podpisana w grudniu ubiegłego roku. Firma Tamex, wykonawca przedsięwzięcia, ma od tego czasu osiem miesięcy na realizację inwestycji. Prace rozpoczęły się na początku 2023 roku. Do końca roku stadion ma być oddany do użytku. |
Stworzenie i wypromowanie marki Chełm | w trakcie | Trwają prace nad Strategią Marki Miasta Chełm, w maju mogą rozpocząć się konsultacje z mieszkańcami. Zgodnie z harmonogramem do października 2023 roku ma się odbyć prezentacja i przekazanie dokumentu. |
Utworzenie Centrum Usług Gospodarczych (BPO – Projekt Fabryka) | w trakcie | W ramach obietnicy w Chełmie ma powstać biurowiec klasy A, z nowoczesnymi powierzchniami biurowymi na wynajem. Budowa się rozpocząć w 2023 roku. |
Utworzenie dwóch hub’ów: logistycznego i technologicznego | w trakcie | Agencja Rozwoju Przemysłu nabyła od miasta działkę przy ul. Wschodniej i zaprezentowała koncepcję utworzenia w tym miejscu Hubu Logistycznego. Planowany jest przetarg na uzbrojenie tego terenu w media. Hub technologiczny – Centrum Rozwoju Regionalnego, czyli filia Centralnego Ośrodka Informatyki (COI) to rządowa agenda, której ulokowanie zapowiedziano w Chełmie w kwietniu 2023 roku. |
Utworzenie Medycznego Miasteczka, we współpracy z PWSZ | w trakcie | Trwa budowa budynku Instytutu Nauk Medycznych. Prace mają trwać do końca 2023 roku. |
Wprowadzenie cyfrowych rozwiązań dla miasta | w trakcie | Miasto Chełm realizuje projekt „Cyfryzacja Urzędu Miasta Chełm oraz wdrożenie e‑usług publicznych dla mieszkańców miasta Chełm”.
Ponadto oficjalną stronę Miasta Chełm przeniesiono na platformę samorzad.gov.pl, uruchomiono platformę internetową do przeprowadzania konsultacji społecznych oraz do obsługi Budżetu Obywatelskiego. |
Wymiana taboru miejskiej komunikacji na ekologiczny | w trakcie | W 2021 roku miasto zakupiło 6 pojazdów spalinowych spełniających normę Euro6. Miasto planuje też zakup pojazdów wodorowych. |
Zmniejszenie bezrobocia | w trakcie | Na koniec 2018 roku bezrobocie w Chełmie kształtowało się na poziomie 11,2%, natomiast według GUS stan na grudzień 2022 roku to 9,2%. |
500 mln zł na inwestycje pozyskane z środków zewnętrznych w ciągu 6 lat | zrealizowana | Ze sprawozdań z wykonania budżetów miasta Chełm wynika, że od 2019 roku na inwestycje wydano 308 mln zł na inwestycje. W 2023 roku planuje się wydać dodatkowe 140 mln zł. Zdaniem urzędników aktualnie „środków pozyskanych dla Chełma” jest już ponad 750 mln zł. Wliczają oni do tego środki przyznane a nie wydane, oraz środki, które otrzymają jednostki nie zaliczane do budżetu miasta. |
Audyt miasta | zrealizowana | Audyt miasta został zrealizowany tuż po objęciu urzędu przez Prezydenta Jakuba Banaszka. Jego wyniki posłużyły do zmian strukturalnych i organizacyjnych w Urzędzie Miasta. Z wynikami audyty można się zapoznać tutaj. |
Dokończenie inwestycji rozpoczętych za poprzedniej kadencji | zrealizowana | Dokończono rozpoczęte inwestycje, m.in.. amfiteatr, przebudowę „Dwunastki” czy rozbudowę basenu przy SP nr 8. |
Nowe miejsca parkingowe | zrealizowana | W ramach projektu „Budowa niskoemisyjnego systemu transportu w Chełmskim Obszarze Funkcjonalnym” Zrealizowano przebudowę parkingów na terenie Miasta Chełm (parking przy dworcu PKP oraz przy parku miejskim). |
Poszerzenie oferty kulturalnej miasta | zrealizowana | W Chełmie organizowanych jest więcej wydarzeń kulturalnych niż przed laty. Koncerty w ramach „Wakacyjnej Trasy Dwójki”,festiwale „Chełm Drop Festiwal”, „Retro Fest”, „Skraj Kultury. Etno Festiwal”, a także eventy sportowe (np. Tour de Pologne). |
Powołanie Rzecznika Praw Mieszkańców Chełma | zrealizowana | Rzecznik Praw Mieszkańca został powołany. |
Powołanie Rzecznika Praw Osób Niepełnosprawnych | zrealizowana | Rzecznik Praw Osób Niepełnosprawnych został powołany. |
Utworzenie Strategii Rozwoju Miasta na lata 2019–2024 | zrealizowana | 29 grudnia 2022 roku Rada Miasta Chełm przyjęła Strategię Rozwoju Miasta Chełm na lata 2021–2030. |
Wdrożenie programu wsparcia dla lokalnych firm | zrealizowana | W ramach ulg dla przedsiębiorców wprowadzono m.in. obniżenie podatku od środków transportowych oraz likwidację opłaty targowej, a w dobie pandemii Covid-19 wdrożono kompleksowy program, który zakładał m.in. zwolnienie z opłaty za sprzedaż napojów alkoholowych, rabat kwotowy od spółek komunalnych w wysokości 5000 zł na rachunki za media oraz wydłużenie terminu płatności w miesiącach, w których utrzymane były obostrzenia związane z zakazem prowadzenia działalności. W sezonie letnim przedsiębiorcy mogli ubiegać się zwolnienie z opłat za zajęcie pasa drogowego przez ogródki restauracyjne. |
Wprowadzenia spotkań/warsztatów dla mieszkańców, na których obligatoryjnie będą obecni członkowie ścisłego kierownictwa UM | zrealizowana | Odbywały się spotkania z mieszkańcami, np. dot. siatki połączeń, utrzymania czystości, zagospodarowania pl. Łuczkowskiego czy Glinianek. |
Założenie Miejskiej Rady Pożytku Publicznego i komórki zajmującej się partycypacją społeczną | zrealizowana | Rada Działalności Pożytku Publicznego Miasta Chełm została powołana, a w jej składzie zasiada 10 osób. Z kolei komórką zajmującą się partycypacją społeczną w ramach Urzędu Miasta Chełm jest natomiast Rzecznik Praw Mieszkańców. |
Zniesienie opłaty targowej | zrealizowana | Opłata targowa została zniesiona uchwałą Rady Miasta z listopada 2021 roku. |
O tym jak zebraliśmy obietnice wyborcze i jak je sprawdzamy możesz przeczytać tutaj.
Fundacja Wolności dołożyła należytej staranności by przedstawione informacje były prawdziwe i aktualne, zastrzegamy sobie jednak prawo do błędów. Jeśli je widzisz – koniecznie nas o tym poinformuj (obietnice@fundacjawolnosci.org)!!!
Aktualizacja 24 maja 2023.
Otrzymaliśmy zastrzeżenia do oceny do rzecznika prasowego chełmskiego Ratusza. Zamieszczamy je poniżej.
- Rozpoczęcie prac nad projektem „Obwodnica Południowa” – w trakcie realizacji (niezrealizowana) – miasto ogłosiło postępowanie na opracowanie OPZ studium techniczno-środowiskowego inwestycji, która zostało wykonane. Teraz miasto przygotowuje się do ogłoszenia postępowania stricte na studium techniczno-środowiskowe. Dodatkowo, samorząd otrzymał niemal 100 mln złotych dofinansowania na realizację inwestycji. Obietnica zdecydowanie jest więc w trakcie realizacji.
- Bezpłatna komunikacja i nowa siatka połączeń – zrealizowana (w trakcie) – Od 2 marca 2020 obowiązuje nowa siatka połączeń. Od 1 września 2021 roku obowiązuje bezpłatna komunikacja. Obietnica jest zrealizowana, a nie w trakcie realizacji, jak Państwo podali.
- Inkubator Przedsiębiorczości – zrealizowana (w trakcie) – Chełmskie Centrum Aktywności Gospodarczej, które pełni funkcję inkubatora, działa. Wszystkie powierzchnie w CHCAG zostały wynajęte. Obietnica została zrealizowana.
- Oddłużenie miasta – w trakcie – obecnie dług miasta wynosi 150,5 mln zł, natomiast w momencie objęcia urzędu prezydenta przez Jakuba Banaszka wynosił 162,5 mln zł. Dług więc spadł i jest regularnie spłacany. Tymczasem w Państwa tekście pojawia się nieprawdziwa informacja: „Dług może nie spadł, ale dotychczas także się nie powiększył”.
- Terminal przeładunkowy – w trakcie (niezrealizowana) – we wcześniejszym mailu kolega niestety popełnił błąd (chociaż i tak powinno być to uznane za „w trakcie). Obietnica terminala przeładunkowego dotyczyła utworzenia spółki LCHS, która powstała. Obecnie prace związane z utworzeniem terminala leżą po stronie PKP.
- Wprowadzenie tzw. „szybkiej kolejki” do miejskiego ZOZ – w trakcie (niezrealizowana) – w przesłanej do Państwa odpowiedzi wyraźnie podaliśmy, iż „obecnie tzw. „szybka kolejka” dotyczy osób, które ze względu na stan zdrowia lub inne szczególne uprawnienia mają prawo do przyjęć poza kolejnością. Szybsza kolejka dotyczy pacjentów ambulatoryjnej opieki specjalistycznej i stomatologii.” Trwają dalsze prace, więc obietnica jest „w trakcie”.
- Program kompleksowej obsługi inwestora – zrealizowana (niezweryfikowana) – powstało Centrum Obsługi Inwestora, które świadczy kompleksową obsługę inwestora. Jest to obietnica zrealizowana. Jeżeli chcą Państwo na własne oczy „zweryfikować” jej działalność – zapraszamy do Chełma lub do kontaktu z inwestorami i przedsiębiorcami, którzy współpracują z COI.
- Utworzenie karty Chełmianina – w trakcie (niezrealizowana) – zdecydowanie w trakcie realizacji, ponieważ tak jak podaliśmy we wcześniejszej odpowiedzi trwają zaawansowane rozmowy z KPRM w sprawie porozumienia mającego na celu określenie zasad współpracy Stron (Minister Cyfryzacji i Miasta Chełm) w zakresie wykorzystania Systemu i Aplikacji mObywatel na potrzeby zadań i usług realizowanych przez miasto. Co pozwoli na utworzenie „karty Chełmianina”, czyli pakietu ulg dla mieszkańców.
- W ramach Budżetu Obywatelskiego wyodrębnienie kwoty na młodzieżowy BO – w trakcie realizacji (niezrealizowana) – obecnie w przygotowaniu jest projekt zarządzenia w tej sprawie. Zadanie zdecydowanie w trakcie realizacji.
Zdjęcie tytułowe: zdjęcie Chełma: Dariusz Grochal Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0, zdjęcie Jakuba Banaszka: UM Chełm
Projekt realizowany dzięki dotacji z programu Program Aktywni Obywatele – Fundusz Regionalny, finansowanego przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię z Funduszy EOG. Całkowita kwota dofinansowania projektu wynosi 101 800 euro.
O Fundacji Wolności
Naszą misją jest popularyzacja jawności i zasad dobrego rządzenia celem zwiększania wpływu mieszkańców na samorząd lokalny. Chcemy aby ludzie mieli wiedzę o samorządzie, motywację oraz bezpośredni wpływ na decyzje, władze, wydatki oraz swoje otoczenie.
Czy jesteś świadkiem przewinienia urzędników w Lublinie? A może próbujesz zdobyć ogólnodostępne informacje w urzędzie, ale są zatajane? Pomożemy Ci!
Dbamy o przejrzystość naszej strony. Wszystkie starsze wpisy odnajdziesz w archiwum aktualności.