Lubelska spółka miejska MPK Lublin właśnie zwróciła nam koszty sądowe w 5 sprawach sądowych. To efekt serii wyroków sądów administracyjnych, które opowiedziały się po stronie prawa do informacji publicznej.
Poszczególne sprawy dotyczyły:
1. Treść umowy zawartej z firmą AKAM, w której zawarto zapis uniemożliwiający Spółce zatrudnianie pracowników pracujących u podwykonawcy (orzeczenie sądu). Spółka odmówiła udostępnienia informacji oraz nie uwzględniła naszego pisma, podpisanego profilem zaufanym. W październiku 2021 WSA w Lublinie przyznał nam rację, jednak spółka złożyła skargę kasacyjną.
Istota sporu sprowadza się do kwestii formalnoprawnych. NSA zauważył, że w stanie prawnym obowiązującym w sprawie podania mogły być wnoszone m.in. za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (art. 63 § 1 k.p.a.). Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, lub uwierzytelniane w sposób zapewniający możliwość potwierdzenia pochodzenia i integralności weryfikowanych danych w postaci elektronicznej (art. 63 § 3a pkt 1 k.p.a.).
NSA oddalił skargę spółki. MPK ma rozpatrzeć nasz wniosek oraz zwrócić 100 zł kosztów sądowych. Wyrok jest prawomocny.
Sprawa dot. udostępnienia treści umów, dokumentów księgowych (np. faktur) i dokumentów (np. protokołów) potwierdzających wykonanie umów pomiędzy MPK Lublin a firmą AKAM. Ponadto pytaliśmy o to, czy zawarcie umów było poprzedzone przetargiem lub zapytaniem ofertowym? W przypadku potwierdzenia Fundacja wniosła o udostępnienie treści ogłoszeń lub zapytań, informacji o tym, do kogo zostały wysłane oraz treści uzyskanych odpowiedzi
3. Obniżki czynszów w czasie koronawirusa (orzeczenie sądu).
Sprawa dot. odpowiedzi na pytania:
-Ilu podmiotom wynajmuje się pomieszczenia w 2020 roku?
‑Ilu podmiotom obniżono wymiar czynszu w 2020 roku w związku z pandemią?
‑Komu udzielono obniżenia czynszu w 2020 roku w związku z pandemią? Od kiedy i w jakim wymiarze (w procentach) obniżono ten czynsz? W przypadku, gdy był to różny wymiar obniżek w poszczególnych miesiącach, jaki był wymiar obniżki w poszczególnych czasookresach? Kiedy podpisano odpowiednie aneksy w tej sprawie?
‑Ilu podmiotom obniżono wymiar czynszu w 2020 roku w związku z pandemią?
‑Komu udzielono obniżenia czynszu w 2020 roku w związku z pandemią? Od kiedy i w jakim wymiarze (w procentach) obniżono ten czynsz? W przypadku, gdy był to różny wymiar obniżek w poszczególnych miesiącach, jaki był wymiar obniżki w poszczególnych czasookresach? Kiedy podpisano odpowiednie aneksy w tej sprawie?
4. Udział w roli partnera w wydarzeniu „Forum Dialogu” (orzeczenie sądu)
Sprawa dot. wydarzenia pn. „Forum Dialogu”, zorganizowanego w Lublinie przez młodzieżówkę jednej z partii politycznych. Wśród partnerów wydarzenia wskazano MPK Lublin. Złożyliśmy wniosek o informację publiczną z pytaniami o to, na czym polegało bycie partnerem tej imprezy i czy organizatorzy otrzymali wsparcie finansowe od miejskiej spółki na organizację tego wydarzenia. Spółka odpowiedziała, że te informacje nie stanowią informacji publicznej.
W tej sprawie MPK również złożyło skargę kasacyjną. NSA podtrzymał wyrok sądu I instancji.
5. Procedury ISO obowiązujące w spółce (orzeczenie sądu)
Sprawa dot. wniosku o udostępnienie informacji nt. stosowanych w spółce procedur Zintegrowanego Systemu Zarządzania ISO 9001:2015 i ISO 14001:2015. Spółka twierdziła, że stanowią one „dokument wewnętrzny”. Sąd I instancji oddalił naszą skargę, ale NSA uznał ją częściowo za zasadną i nakazał ponownie rozpatrzeć.
W ocenie Sądu II instancji, stanowisko WSA odnośnie do wewnętrznego charakteru tego rodzaju dokumentów jako dokumentów wewnętrznych, byłoby uzasadnione, gdyby żądane procedury stanowiły zbiór luźnych zaleceń czy instrukcji, niemających charakteru wiążącego. W przypadku jednak gdyby żądane dokumenty zobowiązywały do stosowania w Spółce określonych procedur, w tym zwłaszcza w procesie podejmowania decyzji np. związanych z wykonywaniem przez Spółkę zadań publicznych, czy gospodarowaniem majątkiem Spółki, to nie sposób uznać, że dokumenty te miałyby wyłącznie charakter wewnętrzny.
Po ponownym rozpatrzeniu WSA w Lublinie nakazał spółce udzielić odpowiedzi na nasz wniosek.
W sumie za te pięć spraw spółka musi zwrócić nam 1340 zł tytułem zwrotu kosztów sądowych. Zapewne MPK poniosło też koszty zastępstwa procesowego (co najmniej kilkaset złotych do każdej sprawy).
Naszą misją jest popularyzacja jawności i zasad dobrego rządzenia celem zwiększania wpływu mieszkańców na samorząd lokalny.
O Fundacji Wolności
Naszą misją jest popularyzacja jawności i zasad dobrego rządzenia celem zwiększania wpływu mieszkańców na samorząd lokalny. Chcemy aby ludzie mieli wiedzę o samorządzie, motywację oraz bezpośredni wpływ na decyzje, władze, wydatki oraz swoje otoczenie.
Czy jesteś świadkiem przewinienia urzędników w Lublinie? A może próbujesz zdobyć ogólnodostępne informacje w urzędzie, ale są zatajane? Pomożemy Ci!
Dbamy o przejrzystość naszej strony. Wszystkie starsze wpisy odnajdziesz w archiwum aktualności.
https://youtu.be/SpYa4u13GLE
Po wakacjach odbyły się już trzy posiedzenia komisji rady miasta ds. statutów jednostek pomocniczych. Na jakim…
W dniu 24 lipca odwiedził nas Jan Niedośpiał – członek zarządu Fundacji Stańczyka z Krakowa. Była…
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną Prezydenta Miasta Lublin i nakazał ujawnić opinie prawne, wykonane na…
Zweryfikowaliśmy prawdziwość wypowiedzi z sobotniej debaty w TVP3 Lublin kandydatów na Prezydenta Lublina: Roberta Derewendy, Marcina…
Celem projektu ustawy jest stworzenie systemu służącego do składania sprawozdań przez organizacje pozarządowe. Warto więc spojrzeć…
Niedrzwica Duża, Sułów, Trzebieszów, Radzyń Podlaski, Lubartów, Batorz. Co łączy te gminy?…
Władze Puławskich Wodociągów (spółka komunalna) zreflektowały się po naszym piśmie z ub.…
Spółka miejska z Puław odmówiła nam udostępnienia protokołów z posiedzeń rady nadzorczej,…
W ub. roku wystąpiliśmy z wnioskiem o ujawnienie nagród wypłaconych dyrektorom oddziałów…
Rejestr umów to narzędzie, dzięki któremu możemy dowiedzieć się z kim, na…
Dziś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpatrywał kolejną skargę Fundacji Wolności na…
Który z kandydatów ma najbliższe Twoim poglądy na przyszłość Lublina? Sprawdź na:…
Wygraliśmy w sądzie z Narodowym Instytutem Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.…