Czy w Lublinie przestrzegane są wskaźniki urbanistyczne?

Hipoteza

Wskaźniki urbanistyczne nie są przestrzegane. Problem ten ma kilka poziomów:

1. Brak zgodności Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego ze Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowana Przestrzennego.
2. Brak zgodności projektów budowlanych z Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego i Decyzją o Warunkach Zabudowy.
3. Brak zgodności wykonanych prac budowlanych z projektami budowlanymi.

Metodologa pozyskania danych

W pierwszej kolejności wybrano plany Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego z lat 2021-2023, które zawierały zabudowę mieszkalną wielorodzinną.

Następnie wytypowano kilka inwestycji, dla których sprawdzono zgodność ich projektów budowlanych z Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego i Decyzją o Warunkach Zabudowy oraz z tym co faktycznie powstało. Inwestycje wytypowano w oparciu o inwestycje, które wzbudzały kontrowersje.

Analiza danych

Analiza polega na ocenie zgodności wskaźników urbanistycznych w zakresie:

1. Zgodności Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego ze Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowana Przestrzennego pod kątem:

• • Przeznaczenia terenu
  • Wysokości
  • Maksymalnej intensywności zabudowy
  • Powierzchni biologicznie czynnej
  • Miejsc parkingowych
  • Odległość do szkoły

2. Zgodności projektów budowlanych z Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego i Decyzją o Warunkach Zabudowy pod kątem:

• • Przeznaczenia terenu
  • Powierzchni biologicznie czynnej
  • Powierzchni Zabudowy
  • Miejsc parkingowych
  • Placów zabaw

3. Zgodności wykonanych prac budowlanych z projektami budowlanymi.
   • Liczby miejsc parkingowych na terenie
   • Powierzchni biologicznie czynnej
   • Placów zabaw

Wyniki analizy

Zgodność Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego ze Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowana Przestrzennego

Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego były w pełni zgodne ze Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowana Przestrzennego w zakresie przeznaczenia terenu, wysokości zabudowy oraz wskaźnika intensywności zabudowy i wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej.

Najwyższy stopień niezgodności zaobserwowano w zakresie liczby miejsc parkingowych. Tylko 2 z 10 planów miejscowych było zgodnych. Zgodnie ze Studium w przypadku planów miejscowych położonych w strefie III liczba wymaganych miejsc parkingowych powinna wynosić min. 1,5 miejsca parkingowego na mieszkanie. Wyjątkiem jest tu plan dot. rejonu ulicy Firlejowskiej, który znajduje się w strefie II z wymogiem min. 1,0 miejsca parkingowego na mieszkanie.

– w przypadku (A) wskaźnik określano na poziomie 1,3 miejsca parkingowego na mieszkanie,

– w przypadku (B) wskaźniki parkingowe określono na poziomie 1,0 miejsca parkingowego na mieszkanie.

– w przypadku (C) wskaźniki parkingowe określono na poziomie 1,5 miejsca parkingowego na mieszkanie dopiero dla największych mieszkań (powyżej 70m²).

W przypadku odległości od szkoły podstawowej, która powinna wynosić do 1000 metrów w przypadku dwóch planów miejscowych jest ona przekroczona do aktualnie istniejącej szkoły. Jednak w obu przypadkach plany miejscowe przewidują powstanie nowej szkoły we wskazanej odległości.

Zgodności projektów budowlanych z Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego

Analizie poddano 7 projektów budowalnych. Jedyną niezgodność dostrzeżono w przypadku placu zabaw. W projekcie budowlanym przewidziano plac zabaw o wielkości ok. 70 m2, co ma odpowiadać liczbie mieszkań. Plan miejscowy przewiduje jednak, że plac zabaw, niezależnie od ilości mieszkań ma mieć minimalną powierzchnię na poziomie 100m2.

Zgodności projektów budowlanych z Decyzją o Warunkach Zabudowy

Analizie poddano 4 projekty budowlane. W badanym zakresie nie stwierdzono niezgodności.

Zgodności wykonanych prac budowlanych z projektami budowlanymi

Analizie poddano 5 projektów budowlanych. W badanym zakresie nie stwierdzono niezgodności.

Zestawienie danych

W poniższych tabelach zebrano analizowane dane.

Tabela 1: Zgodność Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego ze Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowana Przestrzennego

	Przeznaczenie terenu	Wysokość	Wskaźnik intensywności zabudowy	Wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej	Wskaźnik miejsc parkingowych	Odległość do szkoły – do 1000m
UCHWAŁA NR 1433/XLVIII/2023 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część III dla obszaru C – w rejonie ulic: Bursaki, Związkowej	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (A)	tak
UCHWAŁA NR 1281/XLII/2022 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 8 września 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część II dla obszaru F – rejon ulic: Roztocze i W. Orkana	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (A)	tak
UCHWAŁA NR 1312/XLIII/2022 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 20 października 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część II dla obszaru H – rejon ulic: T. Zana i Wallenroda	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	zgodny	tak
UCHWAŁA NR 1047/XXXIII/2021 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 18 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część VIB (Majdan Tatarski, Kośminek – rejon ul. Droga Męczenników Majdanka) dla obszaru D położonego w rejonie ulic: Sulisławickiej – Kosmonautów – Żelaznej	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (B)	tak
UCHWAŁA NR 1150/XXXVII/2022 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 31 marca 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część VIA (Bronowice – rejon ul. Łęczyńskiej), Obszar C – rejon ulicy Krzemionki	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (C)	tak
UCHWAŁA NR 1151/XXXVII/2022 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 31 marca 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część VIA (Bronowice – rejon ul. Łęczyńskiej), Obszar A – rejon ulicy Firlejowskiej	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	zgodny	tak
UCHWAŁA NR 1201/XL/2022 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 26 maja 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część I – obszar północno-wschodni dla obszaru D – rejon alei Spółdzielczości Pracy	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (C)	tak
UCHWAŁA NR 1283/XLII/2022 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 8 września 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część I – obszar północno – wschodni dla obszaru C – rejon ROD „Bluszczowa”	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (A)	nie
UCHWAŁA NR 1432/XLVIII/2023 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin w rejonie ulic: Nowy Świat i Wojenna	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (A)	tak
UCHWAŁA NR 1507/LI/2023 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 23 czerwca 2023 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin – część I – obszar północno–wschodni dla obszaru D – rejon ulic: Bluszczowej i Daliowej	zgodne	zgodna	zgodny	zgodny	niezgodny (A)	nie

 

Tabela 2: Zgodności projektów budowlanych z Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego

	Chodźki 10A	Wędrowna 1	Relaksowa 20	Zabudowa przy rondzie Kowcza	Koralowa 16	Kwarcowa 22	Zabudowa po Lift Service
Przeznaczenie terenu	zgodne	zgodne	zgodne	zgodne	zgodne	zgodne	zgodne
Wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna
Wskaźnik powierzchni zabudowy	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny
Wskaźnik miejsc parkingowych	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny	zgodny
Plac zabaw	zgodny	zgodny	zgodny	niezgodny (1)	brak wymagań	brak wymagań	zgodny

Tabela 3: Zgodności projektów budowlanych z Decyzją o Warunkach Zabudowy

	Wrońska 3d	Racławickie 10	Wieniawska 11	Staszica 3
Przeznaczenie terenu	tak	tak	tak	tak
Wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej	tak	tak	tak	tak
Wskaźnik powierzchni zabudowy	tak	tak	tak	tak
Wskaźnik miejsc parkingowych	tak	tak	tak	tak
Plac zabaw	tak	brak wymagań	brak wymagań	brak wymagań

 

Tabela 3: Zgodności wykonanych prac budowlanych z projektami budowlanymi

	Wrońska 3d	Racławickie 10	Relaksowa 20	Koralowa 16	Kwarcowa 22
Liczby miejsc parkingowych na terenie	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna
Powierzchni biologicznie czynnej	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna	zgodna
Placów zabaw	zgodny	brak wymagań	zgodny	zgodny	zgodny