W czerwcu ubiegłego roku zapytaliśmy Zarząd Nieruchomości Komunalnych w Lublinie o:
- Kwoty i nazwy podmiotów, które nie uregulowały należności za 2018 rok za korzystanie z lokali użytkowanych.
- Informacji komu i w jakiej kwocie w 2018 roku udzielono ulg w opłatach (umorzeń, odroczeń, rozłożeń na raty) w zakresie lokali użytkowych.
- Informacji komu i w jakiej kwocie w 2018 roku udzielono umorzeń należności pieniężnych z tytułu najmu lokali mieszkalnych.
Chcieliśmy dowiedzieć się, jakie są kwoty ulg i umorzeń dla pojedynczych dłużników, ilu spośród nich to osoby fizyczne a ilu jest przedsiębiorców i wreszcie kto konkretnie korzystał z ulg lub umorzeń zaległości za wynajem lokali komunalnych. W odpowiedzi dowiedzieliśmy się jedynie, że łączne zadłużenie wynajmujących lokale komunalne na koniec 2018 roku wyniosło 717 mln zł. Zawarto 16 ugód na łączną kwotę prawie 170 tys. zł oraz umorzono zaległości na 222 tys. zł na podstawie 23 wniosków dłużników.
Były to jednak tylko informacje ogólne, a nie konkretne, wobec czego ponownie wezwaliśmy ZNK do udostępnienia informacji. ZNK odmówiło, powołując się na art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (prywatność osoby fizycznej lub tajemnica przedsiębiorcy) oraz art. 51 Konstytucji („1. Nikt nie może być obowiązany inaczej niż na podstawie ustawy do ujawniania informacji dotyczących jego osoby. 2. Władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzić i udostępniać innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym”).
Osoba zawierająca umowę z urzędem, musi się liczyć z jawnością
W związku z odmową udostępnienia informacji publicznych, złożyliśmy skargę do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przychylił się do naszej skargi na Dyrektora Zarządu Nieruchomości Komunalnych. Zobowiązał go do załatwienia naszego wniosku o udostępnienie informacji publicznej oraz nakazał zwrot kosztów sądowych.
Sąd zwrócił uwagę, że „Prywatność osoby fizycznej, w szczególności imię i nazwisko osoby fizycznej (podlegające ochronie w ramach ochrony danych osobowych) nie stanowi bowiem automatycznie podstawy odmowy udostępnienia informacji publicznej, gdyż w wielu sytuacjach ochrona ta jest wyłączona”.
Sąd zarzucił, że uzasadnienie odmawiające udostępnienia informacji jest bardzo lakoniczne. Ogranicza się wyłącznie do ogólnego powołania się na „tajemnicę przedsiębiorstwa”. Zdaniem sądu, nie wiadomo czym kierował się Dyrektor ZNK odmawiając udzielenia odpowiedzi.
Zdaniem sądu, ujawnienie przez jednostkę samorządu terytorialnego imienia i nazwiska osoby, która zawarła z nią umowę cywilnoprawną, nie narusza prawa do prywatności tej osoby. Osoba taka musi się bowiem liczyć z podaniem do wiadomości publicznej swej tożsamości.
Za bardzo istotny i trafny uznajemy również fragment uzasadnienia wyroku, mówiący o tym, że „(…) prawo do prywatności nie zawsze ma charakter nadrzędny nad prawem do informacji publicznej. Jak się wydaje, powinno ono ustąpić zawsze wtedy, gdy strona umowy (czynności) cywilnoprawnych korzysta pod tytułem darmym ze środków komunalnych”.
Zobacz wyrok WSA w Lublinie (sygn. II SA/Lu 627/19)
Naszą misją jest popularyzacja jawności i zasad dobrego rządzenia celem zwiększania wpływu mieszkańców na samorząd lokalny.
O Fundacji Wolności
Naszą misją jest popularyzacja jawności i zasad dobrego rządzenia celem zwiększania wpływu mieszkańców na samorząd lokalny. Chcemy aby ludzie mieli wiedzę o samorządzie, motywację oraz bezpośredni wpływ na decyzje, władze, wydatki oraz swoje otoczenie.
Czy jesteś świadkiem przewinienia urzędników w Lublinie? A może próbujesz zdobyć ogólnodostępne informacje w urzędzie, ale są zatajane? Pomożemy Ci!
Dbamy o przejrzystość naszej strony. Wszystkie starsze wpisy odnajdziesz w archiwum aktualności.