W tym roku miasta wojewódzkie zadłużą się o 3,5 miliarda złotych

Fundacja Wolności po raz kolejny przeanalizowała Wieloletnie Prognozy Finansowe oraz projekty budżetu osiemnastu miast o statusie wojewódzkim. Na tej podstawie porównaliśmy kondycję finansową i stan zadłużenia tych miast. Porównanie dotyczy stanu z tegorocznych projektów budżetów w stosunku do zeszłorocznych projektów.

Stan i przyrost zadłużenia

W tym roku zadłużenie miast wojewódzkich ma wzrosnąć o 3 555,6 mln zł w stosunku do planowanego stanu na koniec 2023 roku. Kwotowo największy przyrost zadłużenia będzie miał miejsce w Warszawie (ponad 1,36 mld zł), Krakowie (1,00 mld zł) oraz Łodzi (0,55 mld zł). Zmniejszenie swojego zadłużenia planują Gdańsk (o 461 mln zł), Bydgoszcz (165 mln zł) oraz Gorzów Wielkopolski (10 mln zł).

Po przeliczeniu na liczbę mieszkańców (wg danych GUS za 2022 rok) okazuje się, że w największym stopniu wzrośnie zadłużenie Katowic, Krakowa i Łodzi.

Na koniec tego roku najmniejszy wskaźnik długu w stosunku do dochodów będą miały Olsztyn (27%), Warszawa (34%) oraz Katowice (40%). Zadłużenie będzie stanowiło największy odsetek rocznych dochodów w Toruniu (104%), Łodzi (90%) oraz Krakowie (81%).

Szczegółowe dane nt. zadłużenia miast przedstawia poniższa tabela.

Lp. Miasto Planowany dług na koniec 2024 Przyrost długu w latach 2023-2024 Dług 2024/dochody 2024 Przyrost długu na 1 mieszkańca
1. Gdańsk 1 593 173 253 zł -461 411 887 zł 51,42% -949 zł
2. Bydgoszcz 1 132 661 134 zł -165 035 678 zł 43,54% -494 zł
3. Gorzów Wlkp 402 994 666 zł -10 505 334 zł 42,08% -89 zł
4. Szczecin 2 589 110 638 zł 29 975 289 zł 69,94% 76 zł
5. Toruń 1 257 604 693 zł 24 113 357 zł 103,86% 122 zł
6. Zielona Góra 663 875 278 zł 19 000 000 zł 50,81% 136 zł
7. Poznań 2 770 305 414 zł 76 668 073 zł 67,68% 141 zł
8. Kielce 1 189 461 894 zł 32 319 258 zł 68,72% 174 zł
9. Wrocław 4 606 882 423 zł 147 970 669 zł 68,54% 219 zł
10. Lublin 2 245 213 170 zł 121 757 366 zł 73,60% 366 zł
11. Białystok 1 100 263 867 zł 123 931 256 zł 43,31% 422 zł
12. Rzeszów 1 339 302 656 zł 110 893 487 zł 69,22% 565 zł
13. Warszawa 8 260 485 693 zł 1 363 033 425 zł 33,69% 732 zł
14. Olsztyn 423 500 000 zł 126 900 000 zł 27,41% 750 zł
15. Opole 722 959 382 zł 96 302 785 zł 52,88% 760 zł
16. Łódź 5 222 745 892 zł 549 732 973 zł 89,53% 827 zł
17. Kraków 6 536 415 252 zł 1 005 014 477 zł 80,62% 1 252 zł
18. Katowice 1 208 523 997 zł 364 921 359 zł 40,22% 1 291 zł

Koszty obsługi zadłużenia

Na obsługę długu miasta wydadzą nieco mniej niż w ubiegłym roku (2 190 mln zł, podczas gdy 2 208 mln zł planowane w 2023 roku).

Najwięcej za obsługę długu zapłacą mieszkańcy Krakowa (396 mln zł), Warszawy (299 mln zł) i Łodzi (280 mln zł). Najmniej odsetek zapłacą Gorzów Wielkopolski (nieco ponad 21 mln zł), Olsztyn (29 mln zł), oraz Zielona Góra (39 mln zł).

Koszty odsetek będą najmniej obciążające budżet miasta w Warszawie (będą stanowić 1,08% tegorocznych wydatków), Katowicach (1,73%) i Olsztynie (1,79%). Największą część budżetu pochłoną w Toruniu (stanowią 5,59% wszystkich zaplanowanych wydatków), Krakowie (4,58%) oraz Łodzi (4,54%).

Po przeliczeniu średniej na 1 mieszkańca wynika, że najmniej odsetek zapłacą mieszkańcy Gdańska (156 zł), Bydgoszczy (160 zł) i Warszawy (160 zł). Najwięcej kosztów obsługi zadłużenia przypada na mieszkańca Krakowa (493 zł), Lublina (421 zł) oraz Łodzi (421 zł).

Szczegółowe zestawienie kosztów obsługi zadłużenia przedstawia poniższa tabela.

Lp.

Miasto

obsługa zadłużenia

Obsługa zadłużenia/wydatki 2024

obsługa zadłużenia na 1 mieszkańca

1.

Gdańsk

75 802 255 zł

2,09%

155,88 zł

2.

Bydgoszcz

53 401 405 zł

1,90%

159,87 zł

3.

Warszawa

298 800 000 zł

1,08%

160,38 zł

4.

Olsztyn

28 819 748 zł

1,79%

170,28 zł

5.

Gorzów Wlkp

21 460 119 zł

2,08%

181,85 zł

6.

Białystok

56 821 000 zł

2,10%

193,66 zł

7.

Katowice

57 708 509 zł

1,73%

204,09 zł

8.

Szczecin

98 275 859 zł

2,69%

249,13 zł

9.

Poznań

144 313 645 zł

3,06%

264,76 zł

10.

Zielona Góra

39 000 000 zł

2,60%

279,24 zł

11.

Wrocław

227 000 000 zł

3,23%

336,64 zł

12.

Opole

44 000 000 zł

2,86%

347,07 zł

13.

Kielce

69 300 000 zł

3,96%

373,63 zł

14.

Toruń

75 000 000 zł

5,59%

380,49 zł

15.

Lublin

140 000 000 zł

4,36%

420,61 zł

16.

Łódź

280 000 000 zł

4,54%

421,14 zł

17.

Rzeszów

83 947 776 zł

4,04%

427,49 zł

18.

Kraków

395 924 387 zł

4,58%

493,31 zł

Wydatki majątkowe w budżecie na 2024

Wydatki inwestycyjne w przyszłym roku mają wynieść średnio 14% budżetu miast. To spadek aż o 5 punktów procentowych w stosunku do budżetów na rok 2023. Najwięcej wydatków majątkowych zaplanowała prezydent Gdańska (22,4% wszystkich wydatków budżetowych i ponad 1677 zł na mieszkańca). 22,2% wydatków inwestycyjnych to cel w Zielonej Górze (2 381 zł na mieszkańca) a 21,9% w Toruniu (1 491 zł na mieszkańca).

Najmniejsze wydatki majątkowe w przeliczeniu na mieszkańca planuje Olsztyn (614 zł). Warto jednak zaznaczyć, że w ub. roku to właśnie Olsztyn planował największe nakłady inwestycyjne.

Lp.

Miasto

Wydatki na 2024

Wydatki majątkowe

Procent

Majątkowe na 1 mieszkańca

1.

Olsztyn

1 612 606 264 zł

103 987 744 zł

6,45%

614 zł

2.

Białystok

2 709 106 978 zł

324 890 076 zł

11,99%

1 107 zł

3.

Kielce

1 749 291 547 zł

213 491 208 zł

12,20%

1 151 zł

4.

Łódź

6 170 117 900 zł

771 955 837 zł

12,51%

1 161 zł

5.

Kraków

8 636 944 025 zł

1 042 443 046 zł

12,07%

1 299 zł

6.

Wrocław

7 036 000 000 zł

891 500 000 zł

12,67%

1 322 zł

7.

Gorzów Wlkp

1 033 247 953 zł

165 413 424 zł

16,01%

1 402 zł

8.

Lublin

3 210 174 186 zł

492 619 693 zł

15,35%

1 480 zł

9.

Toruń

1 342 231 130 zł

293 955 000 zł

21,90%

1 491 zł

10.

Szczecin

3 653 447 662 zł

636 286 770 zł

17,42%

1 613 zł

11.

Rzeszów

2 077 980 354 zł

319 138 978 zł

15,36%

1 625 zł

12.

Warszawa

27 774 514 119 zł

3 053 005 317 zł

10,99%

1 639 zł

13.

Bydgoszcz

2 816 932 003 zł

548 769 462 zł

19,48%

1 643 zł

14.

Poznań

4 720 576 915 zł

902 070 251 zł

19,11%

1 655 zł

15.

Gdańsk

3 635 238 502 zł

815 498 164 zł

22,43%

1 677 zł

16.

Opole

1 537 961 977 zł

257 606 877 zł

16,75%

2 032 zł

17.

Katowice

3 338 671 745 zł

644 063 555 zł

19,29%

2 278 zł

18.

Zielona Góra

1 500 362 934 zł

332 528 678 zł

22,16%

2 381 zł

Opracowanie:

Krzysztof Jakubowski, Arkadiusz Plewik